用戶名: 密碼: 驗證碼:
會員注冊
加入協會 | 精彩圖片 | 專家論壇   
網站首頁 協會介紹 加入協會 標準化 行業信息 政策法規 專項業務 商業街區
領導講話 經驗交流 理論研究 分支機構 企業之窗 社區商業 協會公告 聯系我們
  您當前的位置:網站首頁 > 經驗交流 > 正文

天津市商業網點規劃建設情況

作者: 來源: 點擊率:2403
 

天津市商業網點規劃建設情況

 天津市商業委員會

   在國家經貿委和天津市委、市政府的正確領導下,近年來天津商貿服務業通過深化改革開放、加大結構調整、實施聯合與發展戰略取得了長足的進步,邁向跨越式發展的軌道。特別是商業網點的布局建設按照國務院對天津建設現代化港口城市和我國北方重要的經濟中心的城市定位,依據《天津市城市總體發展規劃》和《天津市商業“十五”計劃和2010年發展規劃綱要》,在廣泛吸納多元投資主體,加快現代商業設施迅猛建設的同時,我們初步完成了《天津市商業網點20022010年發展規劃》的制定工作。下面分三部時將目前全市商業網點的規劃和建設情況作一匯報。

    一、商業發展和網點建設基本情況

    “九五”以來,特別是進入“十五”以來,天津市商貿流通業在實施“三大突破,五大進展”,主動“迎接WTO挑戰,邁向WTO市場”,整體推進“大放開,大開放”,積極“實施商貿流通現代化”的建設中,在繁榮活躍市場滿足人民生活需要、增強城市商品集散輻射功能、拉動全市經濟增長、促進社會政治穩定等多方面,發揮了越來越突出的作用。

    第一,消費品市場繁榮活躍。通過實施建設大市場、發展大商貿、搞活大流通戰略,全市消費品市場日益繁榮活躍。2001年,全市商品購銷總額、社會消費品零售額和商業增加值分別達到2679.6億元、832.7億元和176.33億元,比“八五”末分別增長61.5%、121.7%和125.3%,社會消費品零售額增長幅度始終居于全國領先水平,商業GDP年均增長速度在全市第三產業中名列第一。

    第二,對外開放邁出重大步伐。截至2001年,全市商業累計引進外資項目4700個,協議外資額45.19億美元,外資到位額17.3億美元,先后有家樂福、大榮、新世界等14家外資零售商業和100多家外資餐飲企業進入天津,營業總面積達28平方米,年零售額超過25億元。今年以來,天津商業對外招商引資力度進一步加大,先后又有美國的沃爾瑪和普爾斯瑪特、德國的麥德龍、荷蘭萬客隆、法國歐尚及樂華梅蘭等一批國際跨國商貿集團紛紛落戶。商業對外開放實現了現代物流和連鎖經營的蓬勃發展,目前全市連鎖店鋪和銷售規模分別以年均50%和40%以上的速度遞增,2001年全市連鎖營業收入超過100億元,占全市社會消費品零售額的比重達到12%以上,發展勢頭十分強勁。

    第三,所有制結構不斷優化。通過連續多年的大力推進商業改革,全市商貿管理體制和企業經營機制都發生了深刻變化,市屬商業各局和區屬行政性管理公司全部進行了徹底改制,國有商業大集團迅速發展到20多家,大中型企業初步建立起現代企業制度,小企業實現了國有資本有序推出,2001年市屬商業系統實現整體扭虧為贏。與此同時,全市非公有制商業快速發展,個體私營商業企業已達到14.4萬戶,2001年實現商業零售額592億元,比“八五”末的230億元增長1.56倍,其戶數和實現零售額分別占全市商貿總量的70%以上。目前,全市商業的市場化程度、企業組織結構。經濟運行質量和主動謀求聯合發展的實力普遍提高。

    第四,載體建設勢頭強勁。我們堅持廣辟投資渠道,積極吸引外資,鼓勵社會力量投資,不斷加大現代大中型商貿設施建設的力度,全市商貿流通設施建設投資“九五”期間達到151.4億元,比“八五”期間增加101.9億元,增長2倍。今年投資預計高達65億元,與上年相比將增長16%以上。目前天津市商業設施建設呈現投入高、規模大、進度快的良好局面,一是外資和社會資本投資建設商業設施的勢頭強勁,今年已占到全市商業設施建設投資總額的97%;二是大型現代化商業設施爭相興建,今年開工建設的大型設施項目49個,其中投資超千萬元的項目39個,建筑面積在萬平方米以上項目27個;三是連鎖經營新業態設施建設迅猛,今年在建籌建的萬平方米以上大型超級市場有28個,國外的有沃爾瑪、麥德龍、樂購等,全市目前已建和在建萬平方米以上的大型超市已達到40多個。

    二、貫徹落實《指導意見》加快制定商業網點規劃情況

    按照國家經貿委《關于城市商業網點規劃工作的指導意見》要求,我市對商業網點規劃工作高度重視,列為促進商貿流通可持續發展和對內對外開放的重要內容。力爭從規劃立法的較高層次抓好商業網點的建設(制定網點規劃的初期,我們原想以委的名義下發,現在已確定由市商委、市計委、市規劃局共同制定文件并下發)。一年來主要落實了以下工作:

    第一,制定了全市商業網點發展規劃

    總的指導思想是,以創建現代化商業為目標,堅持新建設施與改造舊設施相互并舉;增加設施總量與提升載體功能相互促進;市場導向布局與政府管理調控相互結合。重點加快三方面的建設,政策扶持現代商貿服務業設施的建設;鼓勵支持新業態設施的建設;加快發展社區商業設施的建設。

    發展目標是:到2010年的未來8年時間里,按年均新增35萬平方米商業經營面積匡算,商業網點營業總面積將達到1000萬平方米,比目前的700多萬平方米增加30%;人均擁有商業網點面積將達到1平方米,比目前的0.7平方米增加30%。營業面積在1萬平方米以上的大型商業設施的總數,比目前的124座增加到240座,總量將增加近一倍。

    布局結構是:繁榮市中心商業區、中心商務區、經貿展示區、中心物流區、商品集散交易中心;建設20個區域商業中心,即每個區、縣建設形成一個區域性商業中心區;發展200個社區商業中心;培育建設20條專業特色商業街;同時,對沿重點道路的簡陋零售門店進行全面的治理清整。

    市中心商業區的規劃建設,以現和平路、濱江道商業街為基礎,將進一步擴展和延伸,增加現代大型商業設施容量和規模。同時,市政府計劃投巨資建設的海河沿岸中心商業商務區,將與和平路、濱江道商業街相貫通,使市中心商業區的設施建設規模和現代經營結構逐步達到國際都市商業中心的水平。

    市中心商務區的規劃建設,繼續推進以南京路、小白樓地區組成的中心商務區設施資源的整合,調整置換與商務、貿易、金融無關單位,完善服務國際、國內貿易的區域環境和配套設施建設,已列人市政府城市建設重點工程。

    市經貿展示區的規劃建設,將圍繞外環線附近的12萬平方米天津國際展覽中心的興建、友誼路附近21世紀國際展覽中心的興建和開發區國際展覽中心的興建,盡快形成服務展覽業發展,集商務、住宿、餐飲、娛樂等為一體的經貿展示區。目前,市政府已安排市商委牽頭,組織天津國際展覽中心的工程建設工作。

    市商品物流配送中心區的規劃建設,天津市政府已確定以港口為依托加快市物流中心區的建設。為全市商業連鎖企業服務的商品物流配送中心區的建設,已確定在津京交界區域和城郊結合部建設3-5個起點高、規模大、輻射力強的大型物流配送區。

    大型商品交易市場的規劃建設,重點建設農副產品、小商品、建材裝飾材料、汽車及相關產品、金屬材料、石油華工原材料等“六大”商品集散交易中心,擴大其地域優勢、產業優勢和輻射區域,使其年成交額分別突破百億元,進一步增強市場在北方乃至全國的影響力和輻射力。

    區、縣商業中心區的規劃建設,中心的區街長度一般不低于800或圍合經營面積不低于8萬平方米。目前,部分區、縣正抓緊研究制定本區域商業中心區的規劃建設,或對現有不完善的商業街進行改造,提升為區域商業中心區。

    社區商業中心的規劃建設,確定以居住人口5萬人,以零售商業和家政服務網點組成社區商業中心。中心營業面積規模不低于1萬平方米,以方便居民日常生活需要的連鎖超市為主組成。社區商業中心的建設已列入市有關委辦對城市建設和提高群眾生活的重點工程,市商委和市計委等部門最近正在研究給予社區商業中心建設財政扶持,并計劃選擇部分具備條件的居民小區率先建設示范性社區商業中心。

    第二,研究制定了落實網點規劃布局的保證措施

    1.確定了大型商業設施建設布局的有關要求。對新建營業面積在1萬平方米以上的大型商業設施,原則上在規劃發展的市和區商業中心區內建設,萬米以上大型超市商圈服務半徑為10萬人口,特大型購物中心、物流中心和中心批發市場一般在城郊結合部選址建設。同時確定保留規劃商業區用地和重點大型商業設施用地的優先權。

    2.建立加強網點管理的工作職責。市商委、市規劃局依據市政府頒發執行的《關于加強我市大中型商業設施項目審批管理的意見》和即將實施的《天津市商業網點20022010年發展規劃》,負責引導全市大型商業設施在規劃的指導下有序建設,對5000平方米以上大中型商業設施申建項目實施布局管理和項目預審,未經市商委預審同意的申建項目,其他部門不得隨意審批和辦理項目立項、開工建設、核發營業執照等相關手續。區、縣經貿委(商委)負責本區域商業網點的規劃布局管理,和對5000平方米以上大中型商業設施申建項目進行初審。

    3.建立開設大中型商業設施公開聽證制度。對新建5000平方米以上的大中型商業設施(主要包括超市、購物中心、餐飲飯店等),市商委將通過組織召開聽證會公開聽取有關各方意見。對重要的大型商業設施建設通過新聞媒體公布。

    4.建立大型商業設施信息服務系統。通過新聞媒介和全市商業計算機網絡系統,不定期發布全市重點大中型商業設施建設和改造項目,為外資和社會資金投資建設商業基礎設施提供無償的政策指導和信息服務。

    第三,商業網點建設按照規劃布局要求加快實施

    天津市商業網點發展規劃工作,目前還處在進一步論證完善和研究規劃立法的過程中,鑒于天津大型商業設施的投資建設目前正處在高潮時期,我們加快設施建設的原則是,一手抓招商引資加快商業設施建設,一手抓商業網點規劃合理布局。通過設施的建設實現商業網點規劃布局,同時又通過商業網點的規劃管理實現商業設施的有序建設。

    近兩年來,天津市委、市政府將發展商貿流通業作為城市經濟支柱產業予以重視,出臺了一系列扶持大型商貿公建設施建設的有關政策,國內外投資建設大型商貿設施項目的勢頭強勁。目前,全市在建或擬建的大型商貿設施項目共計30個,投資總額達94.8億元。主要是:天津勸華商貿集團投資15億元建設14萬平方米的國際商務中心和購物廣場;天津市濱江商貿集團投資8.2億元建設17萬平方米的大型商業設施濱江金耀商貿廣場;大連萬達集團投資8億元興建的10萬平方米的萬達商業廣場;跨國大型商業企業麥德龍集團,經過在北方多年考察論證后,已投資1700萬美元在天津興建北方第一個大型商場;香港中僑集團去年投資3.5億元建設的20萬平方米大型仿明清商業建筑群——鼓樓商業街即將竣工開業,今年又投資10億元建設代表現代動感商業的10萬平方米大型購物中心——銅鑼灣商貿廣場。

    三、當前網點規劃建設的主要工作

    天津市商業設施的建設,雖然取得一定的成績,為城市建設和經濟發展發揮了重要作用,但是由于受經濟發展基礎薄弱和70年代大地震城市基礎設施破壞等諸多不利因素的影響,與其他經濟發達省市地區相比還存在一定的差距,商業設施的規模總量不足、現代化水平較低、布局規劃水平不高等問題比較突出。為此,我們結合制定商業網點規劃工作,將進一步做好以下工作:

    第一,研究落實《商業網點發展規劃》的立法工作。目前,我委正與市規劃局和市規劃設計院共同研究完善《商業網點發展規劃》,將其確定為《天津市城市總體規劃》的專項規劃法規性文件,保證《發展規劃》的嚴肅性。并將此作為重點工作,抽調專人開展調研征求意見,委領導同志專題進行研究,廣泛學習吸收國際先進國家和我國先進城市的商業設施規劃布局經驗,提高我委編制網點規劃的水平。

    第二,組織開展了全市商業網點普查工作。今年我委申請市政府專項資金與市統計部門共同組織開展了全市商業普查統計工作,重點對商業設施的各種類別、營業面積、經營方式等作了系統統計和分析,為科學準確地制定《商業網點發展規劃》提供了依據,并為今后一個時期的大型商業設施的合理布局和有序建設奠定了良好基礎。

    第三,充分采納專家學者對規劃工作的指導和建議。我們就規劃的科學性,分別與城市規劃設計院專家對重要問題進行討論磋商,目前正與大學研究商業經濟的專家學者就網點規劃所涉及的有關問題,如服務便捷性與交通狀況、商業設施分布與居民消費水平、區域消費習慣與經營業態發展等進行研究。同時,我們學習借鑒了北京、上海、重慶、廣州等網點規劃的先進經驗。研究了美國在商業設施規劃中將網點配置分為梯度層次,保證合理建設、規模適度和有效競爭的政府調控辦法;法國政府規定所有新建或擴建大型商業網點必須經國家經濟和商業委員會決定,在官方公報上公布的作法。通過專家學者的建議、國內省市先進經驗和國外先進做法,以保證我市商業網點規劃制定工作的科學嚴謹性。

    第四,加強對商業網點建設的宏觀管理和服務。一是,繼續對新建和新開設的大中型商業設施進行項目予審,確保商業設施的合理建設、新業態發展、企業有序競爭。二是,擬由市政府服務業發展領導小組負責,對國內外在津投資5000萬元以上的大型商貿設施項目的建設提供全程指導服務。同時,市商委正與政府有關委辦進一步研究制定有利于現代化大型商業設施建設的扶持政策。三是,積極爭取房管部門支持,將全市國有商業企業的房管產產權全部劃轉給企業,支持商業企業改革和發展。

 


貴陽市專業批發市場規劃
關于召開“2009中國(成都)商業地產發展高峰論壇
社區商業工作委員會
關于進一步推進城市商業網點規劃編制工作的通知
北京市朝陽區商業發展規劃綱要
中國城商聯步行商業街工作委員會
沈陽中街地區發展規劃
沈陽市商業網點建設發展規劃綱要
城鎮商業體系建設工作委員會
李保煜:后世博時代中國影院差異化運營的爭鳴
加入協會
協會章程
領導介紹
社團登記證
文件與領導講話
各地商業規劃網點選編
理論研究
經驗交流
國外規劃及資料
 
主辦單位:中國城市商業網點建設管理聯合會(簡稱“中國城商聯”)   地址:北京市西城區月壇北街25號    郵編:100834
電話:010-68392782(辦公室)、010-68392783(會員部)    傳真:010-68392782    E-mail:[email protected]
Copyright © 2010-2011 WLSLW.COM All rights reserved 京ICP備09065481號-5 京公網安備110102003333
7星彩论坛