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沈陽中街地區發展規劃

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沈陽中街地區發展規劃

 

一、        中街地區的范圍、定位及發展目標

1、     中街地區的范圍:

  中街,從1636年開街至今歷經367年,成為沈陽商業的象征,沈陽發展繁榮的見證。今天的中街,已不僅僅是一條街,而是由其牽動,以故宮為中心,東、西、南、北順城街(路)所圍成的區域,面積1.93平方公里,常住人口5.3萬人。

2、      形象定位:4A級商貿文化旅游區 ----沈陽城市名片。

3、      發展目標:以建設4A級景區為切入點,以建設“東北第一街”為統領,整合資源,整頓環境,全面提升人氣、商氣、財氣、文氣、喜氣,將這個區域建設成布局合理、功能完善、環境優美、經濟繁榮、最具競爭活力的中心區域,促進沈陽中央商務區的建設和發展。

 2005年,初步建成作為東北中心影響東北亞經濟圈的國際商貿旅游交易的平臺,同時,為沈陽和遼寧成為世界工廠提供完善的服務和國際訂單管理平臺。

三年經濟目標:

 

 

2003

2004

2005

GDP增長

45%

40%

30%

GDP增加值

20億元

26億元

27億元

外地資本增加值

5億元

8億元

10億元

外國資本增加值

1億美元

3億美元

5億美元

 

實現上述總目標,規劃分兩步走:

A、經過1-2年的時間,配合市里基本完成井字街的主要交通、綠化、市政基礎設施改造。力爭啟動中街的部分存量資產。

B、再過1-2年的時間,使中街地區初步實現商、旅、文協調發展,為建成東北第一街打下基礎;使中街4A級商貿文化旅游區的雛形開始顯露。

具體目標:(略)

二、        中街地區總體布局

中街地區的總體布局,遵循如下原則:體現歷史的文脈性,體現發展的積累性,體現城市的大眾性和社會性,體現可持續發展,突出開放、多元和互動特色。

總體布局:

可分為五大功能區。

1、商貿區(中街路一、二、三段兩側)。重點發展中街西部,引導嘉豪、嘉陽產權方與新世界、太平洋百貨等著名運營商合作,打造沈陽頂極百貨精品店;擬在女人世界以南,兒童電影院以東建設綠蔭環抱的步道廣場式精品街,提升中街的業態和檔次。

2、文化旅游區(故宮、張氏帥府、長安寺及沈陽路一段的大舞臺、盛京文化廣場、文化步行街等)。結合故宮申報世界文化遺產,重點改造周邊環境,擬在皇家園林廣場中建設市政廳,建筑外觀體現前清王府風格。

3、商務區(北中街東部長安寺商務會館、韓國商城、商業城附樓及普爾斯大廈)。擬建國際商業展示中心和國際采購定單管理中心等。

 4、娛樂區(北中街、正昌太陽廣場)。北中街擬建“花街”,在拆遷改造過程中要保留珍貴的樹木和少部分特色民宅;正昌太陽廣場擬建室內迪斯尼樂園。

 5、餐飲區(二段消防隊以東及三段)。在交通銀行以西、老久華以南開發建設沈陽老字號美食城,以清代四合院為基本格調,以地方流傳的老字號為經營品牌。通過制定產業政策,恢復失傳的餐飲、洗浴等老字號名店。

三、產業發展規劃

1、調整產業結構。增加適應加入WTO后國際化現代化市場環境要求的新產業,重點引入會展、國際金融、國際旅游、現代物流、文化娛樂等,以服務貿易為主體的新興產業,比重逐步達到50%以上。

2、經營業態。調查顯示,中街地區的商貿產業經營業態嚴重老化,商家尤其是大商家之間經營內容重復,不能形成核心競爭力。因此,制定產業政策,發揮市場規律作用,引導、扶持新經營業態的成長,重點發展國際化的精品名牌專營、物流配送、電子商務等,3年內逐步淘汰以百貨業為主的陳舊的經營業態。 

3、啟動閑置資產。通過定向包裝、資本運作、招商引資等方式啟動現有閑置資產,鼓勵著名運營商及知名品牌商進駐,使之成為調整中街產業結構和業態的龍頭項目。

四、綜合交通規劃

交通不暢是近年來制約中街地區發展的根本原因,所有街路或斷頭、封堵,或被迫改為單行,沒有方便的停車場地,影響了地區經濟的良性發展。

1、八縱的路網。八橫是:北順城路、北順城內街、北中街、中街、南中街、沈陽路、盛京路、南順城路。八縱是:西順城街、西順城內街、功德街(暫定名)、正陽街、中心街、朝陽街、東順城內街、東順城街。其中:

1)東、西、南、北順城街形成方城的外環路,應擴為雙向八車道。

*2)東、西、北順城內街拆除違章建筑,打通出口,形成環路,夜間可作為停車場。

*3)正陽街、朝陽街三線(動力、照明、通訊)入地,拓寬道路實現雙向行車。

*4)開辟中街到張氏帥府的中心街(名人景觀大道)。

*5)中街三段改為半步行街。

*6)沈陽路二段改為晝間單向通車,夜間時間性禁行,與南中街形成單向環流。

*7)打通中街路及沈陽路所有南北街巷,使之能夠通車。

2、正陽街、朝陽街與中街路交叉的路口,建設東西向地下人行通道,設電動扶梯。

3、停車場。

*1)在沈陽路南側建三處綠化環繞的停車場,動遷一段第二針織廠、二段大清城后居民樓、三段鐘廠以東棚戶區。

2)規劃區域內新建萬米以上建筑,地下全部設置機動車停車場。

3)見縫插針式建立非機動車停車場。

4)開放商廈附設的地下停車場。

4、交通導示。按國際標準設置智能化的交通導示系統。

五、        環境景觀規劃

環境景觀是中街地區改善區域形象、重塑品牌文化、創造優良商、文、旅經營條件的關鍵。

1、 綠化工程

區域內綠化以栽種大樹、喬木、珍貴名樹為主。

*1)以綠色連結每一處景觀,建設十大綠地,包括:北中街、西北角樓、長安寺、嘉豪廣場、中心廟廣場、故宮前廣場、故宮西墻、張氏帥府、兒童電影院以東。特別是將大舞臺南側的半截子工程改為綠化廣場,具有一定的反思意義,保留部分半截水泥鋼筋柱與綠化形成鮮明對照,讓人們去遐想。

2)有條件的道路兩側增加綠化。

3)部分非商業建筑推行立體綠化。

4)加強庭院綠化。

5)鼓勵商家樓頂綠化。

2、亮化工程

*1)中街商業街的亮化,運用現代技術和材料,體現新、奇、特、閃、亮、跳的現代商業街特點。

*2)沈陽路采用與古建筑風格相協調的亮化手法,體現祥和、古樸。

3)北中街娛樂區建成后,配合亮化建成不夜城。

*4)新拓寬街路形成各具特色的亮化景觀。

*5)用現代亮化材料做成牌坊式城門標志物,立于小西門、小東門。

6)臨街的樓頂要平改坡,平改檐,進行樓頂亮化。

3、美化工程

*1)對中街步行街地面進行重新改造,用花崗巖或現代石材重新鋪設地面,規劃設計休閑區和景點。

2)臨街的商廈、賓館酒店、公用設施的外觀造型、色彩圖案和綠化造型進行特色鮮明的差別化設計,臨街的居民住宅也要進行設計和綠化。面向全球征集城區色彩、造型、文化、綠化風格設計方案。

3)拆除所有違章建筑,推倒圍墻。遷出所有工廠,拆除所有煙囪及居民樓鐵罩籠。

4、“文”化工程

1)拆除大舞臺以南棚戶區,建設文化步行街,沿街立面以浮雕、雕塑、壁畫等藝術景觀為主,營造文化氛圍。

 *2)重新規范廣告設施和廣告行為,提升廣告水平,使之成為中街商業文化的標志。

 *3)建設中心廟廣場,廣場風格體現現代與古代文化的融合(地下建成體育大世界)。

 *4)沿故宮東墻開通中街經中心廟廣場至南順城路的名人景觀通道。通道路面以理石邊角料拼接,從沈陽路向北構造圖案,從復古的宮廷風格逐步過渡到開放的現代風格。靠宮墻一側辟為投資者或捐贈者足模(手模)陰刻,舉行面向全球的征集活動。與之相配合,東側設沈陽建城以來的功臣名人雕像,雕像基座銘文記述功勛事跡。

*5)嘉豪商廈西側廣場設立大型雕塑,作為中街商貿區標志物。

6)恢復鐘樓、鼓樓平面標志物,在原址以鋼板浮雕方式表現鐘樓、鼓樓形象圖案,并在地下設置鐘、鼓聲音響設施。

(7)        復方城內公交車站具有歷史文化內涵的傳統站名。

六、    重點古跡保護規劃

中街地區集中了前清古跡和民國時期文化的精華,是沈陽城歷史積淀的集大成者,是沈陽傳統文化形象的唯一代表。對這些古跡實施重點保護,按照申報世界文化遺產的要求有計劃地修舊如舊。

1、故宮。申報世界文化遺產的核心建筑,必須展現其昔日輝煌,一步達到申報驗收標準。

*1)在故宮對面修建皇家園林及市政廳。

*2)改善周邊環境,拆除影響申報的建筑物。

*3)修繕紅墻內建筑。

2、長安寺。恢復其莊嚴、肅穆、神秘和幽雅,營造宗教旅游環境和氛圍。

*1)改善周邊環境。

*2) 將備受崇敬的翡翠大佛,通過佛教經義找出因緣引入寺內,引導游客參謁。

3)開發翡翠大佛系列紀念品。

*3、張氏帥府。擴大景區范圍,將邊業銀行等張氏父子遺留建筑納入張氏帥府景區。

4、其它古跡。修繕開放中心廟,復建萃升書院、文廟。

七、配套設施規劃

良好的配套設施是保證區域功能必不可少的條件,同時也是創造價值的經濟資源。

1、地鐵出口。配合市里地鐵工程,在懷遠門、廣場中心、玫瑰大酒店預留地鐵出站口。

*2、金融服務。在主要街區內設置方便的提款機、自助銀行。

3、導示系統。設立智能化導示、電子觸摸屏、街路及重點設施導示牌。所有街道都采用四國語言標明,(漢語、朝鮮語、英語和日本語)。

*4、寬帶網。鋪設寬帶網,建設信息和商務平臺----“數碼中街”。

*5、電話。根據客流密度在所有街路設立數量不等的IC電話亭和充值卡銷售點。

*6、休閑設施。戶外休閑椅依據該街區特色進行個性化設計。

7、安全監控。在主要街道(步行街)安裝電子圖像監控設備,為該地區建成不夜城提供安全保障。

*8、增加公廁,調整布局。

*9、增加供電、供水容量。

八、   住宅控制規劃

中街地區的住宅面積約占建筑物總面積的三分之二,多為前些年開發的舊建筑,這種現狀影響城市形象,制約經濟發展。力爭用510年時間,使住宅建筑面積降到建筑物總面積的三分之一以下。

*1、 拆除五塊棚戶區,建設臨時綠地、停車場。

2、樓進行摸底排隊,中低檔住宅按年限規劃,只拆不建,逐漸轉化為產業用地。現有停、緩建工程,一律不許再建住宅。做好“減法”,開放空間。

3、宮東側高檔住宅采取資產置換辦法,建設自助旅館、酒店式公寓,變為經營性資產。

九、    近期建設規劃(詳見*項目)

十、    規劃實施對策

本規劃的實施,涉及省、市、區三級政府及其相關管理部門,涉及城區布局、交通布局、產業布局和產業結構調整,涉及文化、宗教、民俗,更涉及民眾經濟利益和未來生活前途,是一項極其復雜的系統工程。因此必須抓住具有牽動作用的關鍵點,才能加速推進這一區域的快速發展。

1、政府先導。政府是實施本規劃的關鍵。

(1)        爭取省、市政府產業政策傾斜,特別是文化娛樂項目優先在區域內建設。

2)加大對該地區改造投入力度,重點是故宮周邊環境及道路、市政設施等。同時給予一些優惠政策。

3)區政府先期投入2000萬元,用于拆違、建綠、擴道、亮化。

2、市場運作。本規劃實施的難點在于資金來源,借鑒國內外成功經驗:

1)采取資產置換、買斷經營權等途徑吸納國內外資本進入投資領域。

(2)        成立與國際接軌的投資公司或資產運營公司。

3)采取土地優先開發權競標的辦法,動遷棚戶區。

3、包裝宣傳。把中街發展的規劃和實施放入國際市場大環境來操作,高起點、大跨度、全方位,動員一切資源。

1  將中街地區改造的宏偉藍圖通過國內外有影響的媒體推介中街項目的巨大商機,吸納有實力的投資公司、投資經紀人參與合作。

(2)        改革商會運行機制,按國際商會規范運行,開辟商業化組織的融資渠道,面向國際、國內融資。

(3)        面向國內外招標進行建筑、街區、道路、亮化、形象等方面的設計,全過程地營造中街新形象。 

4、互牽動。中街與國內外各種商業街最大的不同點是文化資源與商業資源結合緊密,因而形成了中街的特色。打文化、旅游牌牽動經濟結構調整和經濟發展,是中街規劃的“龍睛”所在。

1)以故宮申報世界文化遺產為文化牽動的龍頭項目,通過差異化傳播全力打造故宮在前清文化中的創世地位,用創業帝王的精神煊化四方城,讓全世界都知道前清故宮的文化實質。

2)使清文化系統化。一是全面性,清文化的內容包括方城內外全部清代物化遺產和精神遺產;二是理性化,組織專家學者,研究前清創業史,古為今用。揭示從游牧文化向軍事民主文化過渡過程中,所產生的巨大社會推動力,形成系列文獻,盡快編輯出版,并改編成系列電視劇,政府資助,商業化運作,擴大影響。

3)恰當運用張氏帥府所代表的近現代文化在當代的影響。以吸引東北軍及其后裔的尋根問祖為目的,收集有關的歷史資料在臺灣展示,通過情感溝通推介作為合作與投資活動聯誼平臺的沈陽臺灣工商會館項目,促進臺商在沈的投資。

4)文化項目,采取利益置換、資產置換、經營權置換等方式與投資商進行合作,實現“你發財,我發展”的目標。

5、品牌形象。中街是貨物貿易和服務貿易的集散地,集中了國內外的著名品牌,同時,中街在自身的發展史上也刻出了深深的品牌印記。發揮品牌優勢,是中街規劃實施中的重要組成部分。

(1)        結合區域內產業結構調整和業態調整,引入世界最著名的精品名牌商品和服務,借此導入新的經營理念和新的經營模式。

2) 挖掘中街品牌的深層次文化內涵,在繼承中推出中街新的品牌形象。提煉中街商貿圈的核心理念。通過傳媒發動全民參與。設計和規范中街商貿圈的行為識別系統,并將其與各駐街企業和公共組織的行為識別系統相銜接,推廣成為全民的自覺行動。重新規范設計中街商貿圈的視覺識別系統,使之貫徹到區域內每一個視點上,對外傳播中街繁榮開放文明富庶的新形象。

6、科技領先。中街的改造,在文化上強調繼承,在功能上強調現代,這就要求整個改造工程廣泛應用最新科技成果。

(1)    采用最新材料,保證構成外觀形象的材料短期內不淘汰。

(2)    采用智能化設計,寬帶網進戶,街區、商家都實現智能服務和智能監控。

(3)    采用最新設計理念,強調人本、自然、文化和可持續發展。  

 十一、組織機構(略)

附:分區示意圖

交通示意圖

    綠地及重點項目示意圖

   

 

            沈陽中街商業區管理辦公室

            二○○三年一月二日

 

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